税务机关向某电脑公司采购手提电脑，税务机关与该电脑公司建立的是( )法律关系。

A．行政活动必须依据法律
B．行政行为必须证据充分
C．行政行为必须不能超越法定权限
D．行政行为不一定在法律规定的范围内实施