关于税务行政处罚，下列陈述正确的有()。

A.对公民和组织实施税务行政处罚必须有法定依据，无明文规定不得处罚
B.税务行政处罚必须由法定的国家机关在其职权范围内设定26
C.税务行政处罚必须以事实为依据
D.国家税务总局可以针对纳税人的违法行为设定各种税务行政处罚，对其他违法行为不能设臵行政处罚