背景资料： CQYT路桥公司中标某高速公路D合同段施工任务后，迅速组建了项目经理部并编制了施工组织设计。在编制完成后又对施工组织设计进行了优化调整。 编制的路基工程施工组织设计中，填土路堤的施工方法采用水平分层填筑法，每层填料布料均匀，松铺厚度不超过45cm，施工程序为：取土一运输一推土机初平一压路机碾压一平地机整平。 问题： 1．指出路基工程施工组织设计中存在的问题并给予改正。 2．施工组织设计应交由谁审批 3．施工组织设计的优化主要包括哪两方面的具体内容