国企在治理和管理、经营和财务及其考核等方面，与私企并无不同。任何国企都具有公益性，而绝大多数公益性国企也是营利性的。公益性国企的产品和服务与民生息息相关，但原则上也应“使用者付费”，如水电、城市公交、铁路客运、邮政和电信等。对此，在我国也不应实行免费或价格补贴，否则会造成浪费和短缺，也会陷企业于“官商”不能自拔。仅在必要的情况下，以不影响企业有效经营为前提，可对终端消费者给予必要的补贴。 这段文字意在说明：