2016年，某区计划新建垃圾焚烧站，附近大多数居民担心污染问题而强烈反对，陆续有居民到区委上访，部分居民甚至扬言要采取过激行为。该区公安分局没有重视这些苗头信息，未采取积极措施跟踪关注，直至居民大规模聚集、堵塞附近高速公路后，才向上级公安机关汇报。该公安分局预防处置群体性事件中存在的最大问题是：（ ）。

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