单项选择题
明代张煊在《西园见闻录》中说:“国初……两广、漳州等郡,不逞之徒逃海为生者万计。”《明太祖实录》也载:“缘（沿）海之人,往往私下诸番。贸易香货,因诱蛮夷为盗。”据此可知,明代初年（）
A.实施鼓励对外贸易的政策B．海禁政策难以令行禁止
C．厉行重农抑商政策
D．民间正常外贸活动频繁
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