既是联结财政政策和货币政策的纽带，又是重要的财政政策工具的是（）

A.“国家分配”理论
B.“公共产品”理论
C.“公平与效率”理论
D.“市场失灵”理论
E.“外部效应”理论

A.量入为出
B.统筹兼顾，全面安排，按比例安排支出
C.厉行节约，讲求效益
D.谁受益谁负担
E.绝对公平