按照《山东省公路路政条例》的规定，以下哪种行为可以处三千元以上三万元以下罚款?( )

A.穿越公路修建公路桥梁未设置必要的检修通道
B.涉路工程建设单位未按照许可要求组织建设
C.涉路工程施工单位未落实施工安全和交通保障措施
D.擅自在公路和桥梁两端设置限高、限宽设施