撤回承诺的通知在承诺通知书到达要约人之前或者与承诺同时到达要约人时，承诺可以撤回。

受要约人对要约内容作出实质性变更的，则形成新要约。原受要约人变成了要约人，相应地原要约人变成了受要约人。

判断题受要约人对要约内容作出实质性变更的，则形成新要约。原受要约人变成了要约人，相应地原要约人变成了受要约人。

在一定条件下，要约可以撤回、撤销。

判断题在一定条件下，要约可以撤回、撤销。

当地政府与供电企业签订的协议，供电企业内部签订的协议均是《合同法》所指的合同。

判断题当地政府与供电企业签订的协议，供电企业内部签订的协议均是《合同法》所指的合同。