对于行政主体来说，行政法是（）。

A.只能向市政府继续申请予以解决
B.以建设单位为被告提起民事诉讼
C.以建设单位为被告提起行政诉讼
D.以市政府为被告提起行政诉讼

A.甲机关制定行政规章的行为
B.乙机关对其处罚决定行为
C.甲机关颁布实施该规章行为
D.乙机关适用该行政规章的行为

A.合法性
B.合理性
C.适当性
D.合法性与合理性