以下属于“上行”意见结语的有（）

A.部门向政府机关提出意见和建议，并要求上级批准或转发
B.下级政府向上级政府提出意见和建议，并要求上级批准或转发
C.由政府授意，由一个或几个主管部门起草或成文后交政府批转
D.上级政府和下级政府商洽事宜

A.理由（目的、原因、背景）
B.见解（办法、措施）
C.具体内容
D.结语

A.要求下级贯彻执行的“意见”
B.要求上级批转或转发的“意见”
C.供平级或不相隶属机关参考的意见
D.对重要问题提出见解和处理办法的意见