根据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

A.投诉人不是参加投诉项目政府采购活动的当事人
B.被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人
C.所有投诉事项未经过质疑
D.所有投诉事项超过投诉有效期
E.同一投诉事项未经财政部门投诉处理

A.投标保证金—般不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币
B.投标保证金一般不得低千投标总价的百分之二，但最高不得超过五十万元人民币
C.投标保证金一般不得超过项目估算价的百分之一，但不得低千八十万元人民币
D.投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但没有最高限制