阅读材料，完成下列要求.
材料一：1952～1957年我国工业比重图（下图）

材料二：目前……农民绝大多数还是靠人畜经营，是小生产小私有者的生产关系，即所谓小农经济.今天农业生产的发展，还有许多困难的条件限制了它，约束了它，要在现在的基础上提高一步，就必须帮助农民解决以下三个问题：
（1）必须帮助贫困农民解决生产资料的困难，主要是牲畜、农具、肥料、种子等困难.
（2）帮助农民减少自然灾害，如水灾、旱灾、虫灾等。
（3）帮助农民逐步改进生产技术，如耕作法、施肥法等。--邓子恢《在全国第一次农村工作2018-2019学年高中历史阶段性测试题四（含解析）岳麓版必修29会议上的总结报告》1953年
材料三：1953~1977年中国的人口迁移（估计）

——薛风旋著《中国城市及其文明的演变》

根据材料二指出新中国成立初期制约农业生产发展的主要因素。为解决这个问题，党中央采取了什么措施？这一措施的实施产生了哪些积极影响？