目镜是显微镜最重要的光学元件，显微镜的分辨能力及成像质量主要取决于其性能。

A. 城管扣押烤具的行为属于行政处罚
B. 城管扣押烤具的行为属于行政强制措施
C. 应当制作扣押决定书和清单并当场交付赵某
D. 烤具的保管费用由行政机关承担